Page 138 - kpiebook65010
P. 138
แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย
รายการผลประโยชน์ในการประเมินมูลค่าทางสังคม
c ผลรวมของตอบแทนโดยตรงในภาครัฐ (สำหรับหน่วยงานต้นเรื่อง)
° ผลประโยชน์ที่อยู่ในรูปของเงินสด (cash releasing benefits)
° ผลประโยชน์ที่ตีมูลค่าเป็นเงินได้ แต่ไม่ได้อยู่ในรูปแบบเงินสด
(monetizable non cash releasing benefits)
° ผลประโยชน์ที่วัดจำนวนได้แต่ไม่อาจตีราคาเป็นเงินได้
° ผลประโยชน์เชิงคุณภาพที่ไม่สามารถวัดจำนวนได้
c ผลรวมของผลประโยชน์โดยอ้อมในภาครัฐ (สำหรับหน่วยงานรัฐอื่น)
° ผลประโยชน์ที่อยู่ในรูปของเงินสด
° ผลประโยชน์ที่ตีมูลค่าเป็นเงินได้ แต่ไม่ได้อยู่ในรูปแบบเงินสด
° ผลประโยชน์ที่วัดจำนวนได้แต่ไม่อาจตีราคาเป็นเงินได้
° ผลประโยชน์เชิงคุณภาพที่ไม่สามารถวัดจำนวนได้
c ผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นภายในสังคมของสหราชอาณาจักร:
(เช่น ครัวเรือน ปัจเจกบุคคล และธุรกิจ)
° ผลประโยชน์ที่คำนวณเป็นเงินได้ รวมถึงต้นทุนที่เป็นเงินสด
° ผลประโยชน์ที่วัดจำนวนได้แต่ไม่อาจตีราคาเป็นเงินได้
° ผลประโยชน์เชิงคุณภาพที่ไม่สามารถวัดจำนวนได้
2) การปรับค่าเงินเฟ้อ (inflation)
ต้นทุนและผลประโยชน์ที่ปรากฎในการประเมินมูลค่าทางสังคมนั้นจะต้อง
สามารถประมาณการค่าตามจริงจากราคาในปีที่เป็นฐานของการคำนวณนั้น (เช่น ปีแรกของ
ข้อเสนอดังกล่าว) นั่นหมายความว่าจะต้องมีการหักลบผลที่เกิดจากภาวะเงินเฟ้อออกไปด้วย ดังที่
แสดงให้เห็นในตารางที่ 1 โดยใช้ดัชนีราคาผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP Deflator) ในอัตรา
2 % เป็นฐานในการคำนวณ โดยมีเกณฑ์ที่ควรนำมาใช้เพื่อปรับตัวเลขให้ตรงกับความเป็นจริง
ดังต่อไปนี้ 204
204 ibid, paragraphs 5.11 and 5.12.
สถาบันพระปกเกล้า
126