Page 283 - kpiebook65010
P. 283

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
                                        ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย





              ประเด็น         ไทย          EU       สหราชอาณาจักร   ไอร์แลนด์   เนเธอร์แลนด์   นิวซีแลนด์

        4. มีการจำแนกประเภท มีกำหนดใน      ไม่มี   มีกำหนดใน    มีการกำหนด    มีการกำหนด      ไม่ระบุ
        หรือกำหนดขอบเขตของ พระราชบัญญัติ           คู่มือและแนวทาง ในคู่มือจำนวน     8 กลุ่มผลกระทบ
        ผลกระทบหรือกำหนด                           ดำเนินการ    7 ประเด็นที่ต้อง  ที่ต้องพิจารณา
        ตัวอย่างที่ต้องวิเคราะห์                                ทำการพิจารณา
        หรือไม่

        5. มีการกำหนดขั้นตอน  ไม่มี         มี           มี           มี           มี           มี
        ย่อย ๆ และแนวทาง  (มีเพียงการกำหนด
        ของขั้นตอนย่อยของ    ขั้นตอนโดยรวม
        การวิเคราะห์ผลกระทบ ของการทำและ
        หรือไม่          การพิจารณา RIA
                         และการจำแนก
                         ผลกระทบแต่ละ
                         ด้าน)

        6. มีการกำหนดแนวทาง   ไม่มี   มีการกำหนด เช่น  มีการกำหนด เช่น  มีการกำหนด เช่น  มีการกำหนด    ไม่กำหนด
        เฉพาะของการวิเคราะห์          Gender Impact  การวิเคราะห์   poverty impact  การวิเคราะห์
        ผลกระทบทางสังคม               Assessment   equalities   assessment   ผลกระทบต่อ
        หรือไม่                                    analysis                  SMEs และ
                                                                             ผลกระทบต่อ
                                                                             ความเท่าเทียม
                                                                             ทางเพศ
        7. มีการกำหนดให้ต้อง  มีเฉพาะ    มีการกำหนดให้  มีการกำหนดให้  การกำหนดให้   แนะนำให้ระบุผล  จะต้องพยายาม
        วิเคราะห์ในเชิงปริมาณ การคำนวณภาระ เน้นการวิเคราะห์  เน้นการวิเคราะห์  cost-benefit   กระทบที่อาจเกิด  แสดงให้เห็น
        หรือไม่ และเน้น    ทางงบประมาณ    เชิงปริมาณโดยมี  เชิงปริมาณโดยมี  analysis เป็น  ขึ้นและนำเสนอใน เป็นจำนวนเงิน
        การวิเคราะห์เชิงปริมาณ ในช่วง 3 ปี   การตีค่าหรือ  การตีค่าหรือ  เทคนิคตั้งต้นทำให้ รูปของค่าเงินมาก (monetized)
        หรือเชิงคุณภาพ                ประเมินมูลค่า    ประเมินมูลค่าผล  เกิดการเน้นการ  เท่าที่จะทำได้   ให้ชัดเจนเท่าที่จะ
                                      ผลกระทบ เว้นแต่ กระทบ เว้นแต่ผล วิเคราะห์เชิง       สามารถทำได้
                                      ผลกระทบที่ไม่อาจ กระทบที่ไม่อาจ  ปริมาณโดยสภาพ      หากไม่สามารถ
                                      คำนวณได้     คำนวณได้                               ทำได้ ให้ระบุถึง
                                                                                          ระดับของผล
                                                                                          กระทบดังกล่าว
                                                                                          (มาก ปานกลาง
                                                                                          น้อย)

        8. มีการกำหนดเทคนิค   ไม่มี        ไม่มี   Social cost-  cost-benefit   Social cost-  ไม่กำหนดบังคับ
        วิเคราะห์หรือไม่ หากมี        (แต่ยอมรับว่า CBA  benefit analysis  analysis   benefit analysis
        เทคนิคใดเป็นเทคนิค            เป็นเทคนิคการ
        หลักที่พึงใช้                 วิเคราะห์ที่สำคัญ)

        9. มีการกำหนดเงื่อนไข  ไม่มี   มี เช่น หลักการ  มี เช่น กำหนดให้  มีการกำหนด  มีการกำหนด  ไม่มี
        ที่ต้องพิจารณาประกอบ          วิเคราะห์อย่างได้  ต้องพิจารณาปัจจัย เงื่อนไขที่ต้อง  เงื่อนไขเชิงคุณภาพ
        การวิเคราะห์ หรือไม่          สัดส่วน      ที่จะทำให้การ  พิจารณา 7 ข้อ   ที่ต้องพิจารณา
                                      (principle of   ดำเนินการประสบ         22 ข้อ
                                      proportionate   ความสำเร็จ
                                      analysis)    (Critical Success

                                                   Factors: CSFs)

                                                สถาบันพระปกเกล้า

                                                     271
   278   279   280   281   282   283   284   285   286   287   288