Page 288 - kpiebook65010
P. 288
แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย
ครอบคลุมการนำเสนอการทำ RIA ของร่างกฎหมายทั้งกระบวนการ โดยจะเริ่มจากการนำเสนอ
ที่มาของร่างกฎหมาย การวิเคราะห์ทางเลือก รายละเอียดการวิเคราะห์ผลกระทบและข้อสังเกต
ส่งท้าย
3.3.1 กรณีศึกษาร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมมาตรฐานผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา พ.ศ. ....
3.3.1.1. ความเป็นมา
เมื่อปี พ.ศ. 2560 กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาโดยกรมพลศึกษา
ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมมาตรฐานผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา พ.ศ. .... ซึ่งตาม
ความในบันทึกวิเคราะห์สรุปสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติที่ได้จัดทำโดยคณะกรรมการ
กฤษฎีกาเพื่อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้น ได้กล่าวถึงเหตุผลและความจำเป็นในการเสนอ
กฎหมายฉบับนี้ไว้ว่า 387
“โดยที่ปัจจุบันการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ฝึกสอนกีฬาซึ่งเป็นผู้ที่นำความรู้
ความชำนาญเฉพาะด้านเกี่ยวกับกีฬามาใช้ในการฝึกสอนกีฬาแก่นักกีฬาและเยาวชน และผู้ตัดสิน
กีฬาซึ่งทำหน้าที่ตัดสินกีฬาให้เป็นไปตามกฎและกติกาการแข่งขันเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของ
แต่ละชนิดกีฬา เป็นผู้มีบทบาทอย่างยิ่งต่อการแข่งขันกีฬาและการส่งเสริมการกีฬาเพื่อสุขภาพของ
ประชาชน สมควรมีการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพ รวมทั้งควบคุมการปฏิบัติหน้าที่เป็น
ผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬาให้มีคุณภาพ มาตรฐาน อยู่ในกรอบของจรรยาบรรณ ซึ่งจะเป็น
ประโยชน์ต่อการส่งเสริม พัฒนาองค์ความรู้ สร้างมาตรฐาน ส่งเสริมความก้าวหน้า และปกป้อง
ดูแลสิทธิและประโยชน์ในการเป็นผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา รวมทั้งจะก่อให้เกิดประโยชน์
ต่อประชาชนที่จะได้รับการส่งเสริมการออกกำลังกายและเล่นกีฬาอย่างถูกต้องและมีความปลอดภัย
จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้”
ผู้เสนอกฎหมายได้จัดทำและเผยแพร่รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ
388
ต่อประชาชนเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม พ.ศ. 2560 ซึ่งแม้จะเป็นเวลาก่อนที่จะมีการประกาศใช้
387 สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา บันทึกวิเคราะห์สรุปสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมมาตรฐาน
ผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา พ.ศ. .... (เรื่องเสร็จที่ 810/2560)<https://www.krisdika.go.th/data/comment/
comment_lawdraft/2560/0810_2560_0034.htm> เข้าถึงเมื่อ 9 กันยายน 2564
388 กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา , ข้อมูลการวิเคราะห์ผลกระทบต่อประชาชน เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติส่ง
เสริมมาตรฐานผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา พ.ศ. .... <www.mots.go.th/download/PolicyStrategy/
DraftActPromotesTheStandardsOfSportsCoachesAndSportsReferees/60Aug25Information
AnalysisOfDraftActPromotesTheStandardsOfSportsCoachesAndSportsReferees.pdf> เข้าถึงเมื่อ 6 กันยายน
พ.ศ. 2564
สถาบันพระปกเกล้า
276
