Page 47 - kpiebook65010
P. 47
แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย
นอกเหนือจากสาระสำคัญของสิ่งที่จะต้องมีในรายงาน RIA แล้ว RIA Guidelines
ได้กำหนดเงื่อนไขในเชิงดำเนินการเอาไว้ด้วยว่าให้หน่วยงานของรัฐจัดทำรายงาน RIA โดยใช้ภาษา
ที่เข้าใจได้ง่าย โดยอธิบายหรือนำเสนอข้อมูลอย่างกระชับ ครบถ้วน และตรงประเด็น ตลอดจน
ระบุข้อมูลและข้อเท็จจริงที่น่าเชื่อถือและสามารถตรวจสอบได้ ที่นำมาประกอบการวิเคราะห์ไว้ใน
รายงานด้วย 38
2.2.5 การเปิดเผยสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นและรายงาน RIA
หลังจากที่มีการจัดทำรายงาน RIA เป็นที่เรียบร้อย ในขั้นตอนการดำเนินการต่อมา
กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่เปิดเผยสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นตลอดจน
รายงาน RIA ตามวิธีการที่กฎหมายกำหนดเพื่อให้เป็นที่ทราบว่ารายงาน RIA และผลการรับฟัง
ความคิดเห็นเป็นอย่างไร 39
2.2.6 การเสนอร่างกฎหมายและรายงาน RIA
หลังจากที่มีการจัดทำรายงาน RIA และมีการเปิดเผยสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นแล้ว
กฎหมายได้กำหนดให้หน่วยงานของรัฐเสนอรายงาน RIA ร่างกฎหมายหรือหลักการและสาระ
สำคัญของร่างกฎหมายที่จะจัดทำขึ้น ตลอดจนสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นไปยังสำนักเลขาธิการ
คณะรัฐมนตรี เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี 40
2.2.7 การตรวจสอบและพิจารณารายงาน RIA
หลังจากที่ได้รับรายงาน RIA และเอกสารอื่นตามที่ได้กล่าวไปแล้วในข้อ 2.2.6 แล้ว RIA
Guidelines กำหนดให้ให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีตรวจสอบความครบถ้วนของการดำเนินการ
โดยหากเห็นว่ามีความจำเป็นต้องดำเนินการในส่วนใดเพิ่มเติม ให้แจ้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของเรื่อง
41
ดำเนินการให้ครบถ้วน โดยให้ระบุเรื่องหรือประเด็นที่จะต้องดำเนินการให้ชัดเจน ในกรณีที่
คณะรัฐมนตรีมีมติส่งร่างกฎหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา ให้สำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจสอบความจำเป็นในการตรากฎหมายและตรวจสอบการวิเคราะห์
38 RIA Guidelines, ข้อ 2.
39 มาตรา 18.
40 มาตรา 25 และ RIA Guidelines, ข้อ 5.
41 RIA Guidelines, ข้อ 6.
สถาบันพระปกเกล้า
35
