Page 121 - kpiebook65020
P. 121
82
รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์
โครงการวิจัยเรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือส าหรับการตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย”
2.4.2.1 ความหมายของการวิเคราะห์หรือการประเมินผลกระทบทางสังคม (SIA)
การวิเคราะห์หรือการประเมินผลกระทบทางสังคม (SIA) เป็นการศึกษาถึงผลกระทบทาง
สังคมของการด าเนินการตามโครงการต่าง ๆ โดย SIA จะคาดคะเนการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและคุณภาพ
ชีวิตที่จะเกิดขึ้นไม่ว่าจะในทางบวกหรือทางลบ พร้อมทั้งน าเสนอมาตรการในการลดผลกระทบทางสังคมในแง่
ลบ เพื่อประกอบการพิจารณาทางเลือกและปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับสังคม และให้เกิดประโยชน์ต่อ
ส่วนรวมให้มากที่สุด เพื่อให้ตัดสินใจได้ว่าผลกระทบที่เกิดขึ้นจะเป็นที่ยอมรับได้ และคุ้มค่ากับประโยชน์ที่จะ
124
ได้รับ
125
การวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมมีประโยชน์ต่อผู้รับผิดชอบโครงการหลายประการ ได้แก่
1.) เพื่อการคาดการณ์ผลลัพธ์ทางสังคมที่จะเกิดขึ้น (มองไปข้างหน้า) หรือประเมินผลลัพธ์
ทางสังคมจากกิจกรรมที่ด าเนินการไปแล้ว (มองย้อนกลับหลัง)
2.) ใช้ประเมินความคุ้มค่าของโครงการ ซึ่งท าให้เจ้าของโครงการสามารถบริหารทรัพยากรได้
อย่างเหมาะสม เช่น การตัดสินใจลงทุนในโครงการต่าง ๆ โดยดูว่าแต่ละโครงการจะสร้างคุณค่าทางสังคม
ได้มากน้อยเท่าใด
3.) ใช้เป็นเครื่องมือเชิงบริหารในการวางแผนและปรับปรุงผลการปฏิบัติงานขององค์กร
4.) ใช้สร้างกลไกการมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องกับโครงการ และการลงไป
ส ารวจ/สัมภาษณ์กลุ่มเป้าหมายในพื้นที่ยังช่วยให้เจ้าของโครงการเข้าใจมากขึ้นว่าสิ่งที่กลุ่มเป้าหมายต้องการ
จริง ๆ คืออะไร ซึ่งอาจจะไม่ตรงกับที่เจ้าของโครงการคิดก็ได้
5.) ช่วยจัดการกับผลลัพธ์ที่ไม่ได้คาดหวัง ทั้งทางบวกและทางลบ เช่น ระงับหรือลดการ
สนับสนุนโครงการที่สร้างผลลัพธ์ทางลบมากกว่าทางบวก เป็นต้น
6.) ช่วยแสดงความส าคัญของการจับมือร่วมกับองค์กรอื่น ๆ ที่พยายามสร้างความ
เปลี่ยนแปลงในประเด็นเดียวกัน
7.) ช่วยให้การสื่อสารผลลัพธ์ทางสังคมมีความชัดเจนขึ้น ให้ลูกค้าและพันธมิตรเข้าใจ
เป้าหมายและผลลัพธ์ทางสังคมที่องค์กรสร้างขึ้น และน าข้อมูลนั้นไปพิจารณาซื้อสินค้าหรือร่วมมือกันท างาน
ทั้งนี้ หากไม่มีการประเมินผลกระทบทางสังคมแล้ว เจ้าของโครงการจะไม่มีทางรู้ว่างานที่
ท าไปนั้นบรรลุพันธกิจหรือวัตถุประสงค์มากน้อยเพียงใด ตรงกับความต้องการของกลุ่มเป้าหมายจริง ๆ หรือไม่
และได้สร้างผลเชิงลบหรือบวกอะไรที่คาดไม่ถึงหรือไม่ จะสามารถปรับปรุงแก้ไขอย่างไรได้บ้างเพื่อสร้าง
ประโยชน์มากกว่าเดิมในอนาคตหรือลดผลลบข้างเคียงที่ไม่ตั้งใจ
124
สุวรรษา ทองหยู, “การประเมินผลลัพธ์ทางสังคม (Social Impact Assessment),” (2562) สืบค้นเมื่อวันที่ 8 กันยายน
2563, จาก https://social.nia.or.th/2019/article0002/.
125
Schoolofchangmakers, “สรุปกิจกรรมพัฒนาวัดผลลัพธ์ทางสังคม (SIA Workshop,” (2560) สืบค้นเมื่อวันที่ 8
กันยายน 2563, จาก https://www.schoolofchangemakers.com/ knowledge /15788/.