Page 196 - kpiebook65020
P. 196
157
รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์
โครงการวิจัยเรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือส าหรับการตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย”
(7) การเปิดเผยข้อมูล (Information Disclosure)
เนื่องจากข้อมูลนั้นมีคุณลักษณะเป็นสินค้าสาธารณะในตัวเอง กล่าวคือ เมื่อผู้บริโภค
บริโภคแล้วข้อมูลนั้นไม่หมดสิ้นไป และ เมื่อมีการเปิดเผยข้อมูลสู่สาธารณะแล้วทุกคนสามารถเข้าถึงข้อมูลได้
ไม่มีใครสามารถถูกกีดกั้นไม่ให้รับรู้ข้อมูลได้ ดังนั้นแล้วการเปิดเผยข้อมูลจึงมีต้นทุนที่ไม่คุ้มค่าในสายตาของ
ผู้ผลิต ผู้ผลิตจึงมักเลือกจะไม่เปิดเผยข้อมูล เมื่อผู้ผลิตไม่มีแรงจูงใจในการเปิดเผยข้อมูล ผู้บริโภคในตลาดจึงไม่
สามารถรวบรวมข้อมูลได้มากว่าเพื่อใช้ประกอบการตัดสินใจและน าไปสู่ภาวะตลาดล้มเหลว ดังนั้นแล้วการ
เปิดเผยข้อมูลจะท าให้ผู้บริโภคมีข้อมูลในการตัดสินใจเพิ่มขึ้นและรอบด้าน น าไปสู่การแก้ไขภาวะตลาด
ล้มเหลวได้ในที่สุด
(8) การสร้างแรงจูงใจ (Incentive based regulation)
การสร้างแรงจูงใจให้ทั้งผู้ผลิตและผู้บริโภคในตลาดด าเนินกิจการของตนให้มี
ประสิทธิภาพมากที่สุดเป็นอีกวิธีในการแก้ไขภาวะตลาดล้มเหลว โดยการสร้างแรงจูงใจนี้จะท าในรูปแบบของ
กฎที่สร้างจูงใจหรือเป็นนโยบายที่ไม่จ าเป็นต้องมีสถานะเป็นกฎก็ได้ วิธีการสร้างแรงจูงใจที่ง่ายที่สุดคือการให้
รางวัลเพื่อส่งเสริมพฤติกรรมที่มีประสิทธิภาพแทนการลงโทษพฤติกรรมที่ไม่มีประสิทธิภาพ เช่น แทนที่จะ
แก้ปัญหาโรงงานผลิตน้ าเสียที่ไม่ได้สนใจผลร้ายต่อสิ่งแวดล้อมด้วยการออกกฎให้โรงงานเสียค่าปรับ อาจใช้
การให้รางวัลกับโรงงานที่มีระบบการดูแลบ าบัดน้ าที่ดีเพื่อสร้างส่งเสริมกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพและสร้าง
แรงจูงใจทางอ้อมให้โรงงานที่ไม่บ าบัดน้ าเปลี่ยนพฤติกรรม
(9) การตัดสินใจไม่ด าเนินการ (Doing Nothing)
การตัดสินใจไม่ด าเนินการ คือ การไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการด าเนินการของตลาดใน
ขณะนั้น โดยการตัดสินใจไม่ด าเนินการควรเกิดจากการศึกษาและวิเคราะห์ทางเลือกการก ากับดูแลอย่างถี่ถ้วน
แล้วเท่านั้น หากท้ายที่สุดการเข้าไปแทรกแซงหรือก ากับดูแลการด าเนินการของตลาดท าให้ปัญหาที่ต้องการ
จะแก้แย่ลง หรือ ส่งผลร้ายต่อสังคมโดยรวมมากกว่าผลดี การตัดสินใจไม่ด าเนินการจะกลายเป็นทางเลือกใน
การแก้ปัญหาที่มีต้นทุนถูกสุดและเป็นการก ากับดูแลที่ควรเลือกใช้
