Page 73 - kpiebook65020

34

รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์
โครงการวิจัยเรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือส าหรับการตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย”

ความหมายและวัตถุประสงค์ที่เป็นระบบและเชื่อมโยงกัน โดยควาหมายและวัตถุประสงค์จะต้องน าไปสู่
ค าอธิบายว่าท าไมภาครัฐจึงต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการและแก้ไขปัญหา

2. ก าหนดและให้ค านิยามกับทางเลือกในการด าเนินการ โดยตัวเลือกควรมีทั้งตัวเลือกที่
เกี่ยวข้องกับการใช้กฎและตัวเลือกที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้กฎ ตัวเลือกทั้งหมดจะต้องมีหลักฐานสนับสนุนว่าจะ

น าไปสู่จุดประสงค์ที่ถูกก าหนดไว้ในขั้นแรกได้
3. เก็บรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวกับผลประโยชน์ ต้นทุนและผลกระทบที่เกิดจากทางเลือกแต่ละ

ทาง

4. พัฒนาวิธีการควบคุมการบังคับใช้และสร้างแรงจูงใจในการท าตามทางเลือกแต่ละทาง โดย
จ าเป็นวิเคราะห์ถึงประสิทธิภาพของการบังคับใช้และการสร้างแรงจูงใจด้วย

5. คิดหาวิธีการควบคุมการด าเนินการตามทางเลือกแต่ละทางรวมเพื่อให้นโยบายถูกน าไปใช้
ได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

6. ในระหว่างการด าเนินการจัดท า RIA ควรมีการรับฟังความคิดจากสาธารณะอยู่เสมอ และ
ควรเปิดกว้างให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเข้ามาร่วมพัฒนาและออกแบบทางเลือกและวิเคราะห์ทางเลือก เนื่องจาก

ข้อมูลที่ได้มาจากการรับฟังความคิดนั้นจะเป็นฐานข้อมูลส าคัญในการจัดท า RIA และในขณะเดียวกันแนวคิด
และความเข้าใจของผู้มีส่วนได้เสียจะช่วยตรวจสอบเหตุผลและความถูกต้องของการวิเคราะห์ RIA จากมุมมอง
ของผู้ออกกฎได้เช่นเดียวกัน ดังนั้นแล้วการท า RIA ที่ดีจึงควรจัดท าและแก้ไปเรื่อย ๆ พร้อม ๆ กับการรับฟัง

ความคิดเห็นแทนที่จะรับฟังความคิดเห็นหลังจัดท า RIA เสร็จเรียบร้อยแล้ว

ภาพที่ 3 แสดงความแตกต่างระหว่างการจัดท า RIA ที่ไม่ดีและ RIA ที่ดี ในแง่ของการจัดท าร่วมกับการรับฟัง
57
ความคิดเห็น

57 กิตติพงศ์ แนวมาลี,อ้างแล้ว เชิงอรรถที่ 23.